国关要闻

2019年11月28-29日，由国际关系学院法律系、国际关系学院国际战略与安全研究中心国家安全与政府法治研究所主办的“新时代中国国家安全法治的新发展”学术研讨会在京召开，来自全国人大法工委、国务院参事室、中央及地方政法机关、中国法学会、中国网络空间战略研究所、清华大学、国际关系学院、国防大学、军事科学院、西南政法大学、北京航空航天大学、北京师范大学、华东政法大学、北京工商大学、北京市人民检察院以及市检二分院、国家电力投资有限公司、千将集团、中国贸促会海外安保与经贸摩擦预警中心、北京奇虎科技有限公司、中国信息安全杂志社、北京紫华律师事务所等部门和单位80余人参加了会议。

国家关系学院党委书记韦春江在开幕致辞中代表学校对各位专家的到来表示欢迎和感谢。正逢中华人民共和国成立70周年，五·四运动100周年，国际关系学院也迎来了建校70周年的生日。他指出，进入21世纪以来，国际格局发生了深刻变化，当今世界正处于百年未有之大变局。国家安全法领域的新问题也与国际局势同步，变化多端，不断涌现。本次研讨会在上述背景下，聚焦国家安全法领域的重点问题，选择了如下内容进行研讨，包括国家安全法基础理论、国家安全法治实务研究、社会主义核心价值观融入国家安全法治建设、网络安全法实务、国际贸易投资安全与海外利益保护、国家安全法学人才培养等。国际关系学院以立德树人为根本，坚持为党育人，为国育才，以培养国家安全人才为目标。我们以每年一度的国家安全法研讨会为契机，搭建沟通平台，进行思想交流，互通有无。本次国家安全法治研讨会在新时代的背景下，聚焦国家安全法领域的重点问题进行研讨，具有重要意义。期待各位专家和朋友就这些议题展开热烈讨论，为我国的国家安全事业建言献策。

中国法学会研究部副主任彭伶到会致辞，她提出，未来十年全球治理体系深刻重塑，各种可预见、难以预见的风险因素增多，在这种形势下，坚持和发展中国特色社会主义是头等大事，保障国家安全尤为重要。国际关系学院以“新时代中国国家安全法治的新发展”为研讨主题，对国家安全法制建设在理论、实践、战略等多方面具有重要意义。她还强调，坚持“总体国家安全观”，落实国家安全法治需要做到：第一，深刻理解习近平总书记提出的总体国家安全观，深刻理解国家安全法治的内涵；第二，发挥法学研究的先导和引领，贯穿法学的全过程和各领域；第三，以问题为导向，关注国家安全法领域的新发展和新问题；第四，引领广大法律法学工作者投身国家安全法治建设。

韦春江书记致辞

韦春江书记致辞

彭伶副主任致辞

会议开幕式和主旨发言由国际关系学院法律系主任毕雁英教授主持。

在主旨发言中，国务院参事室特约研究员邱进研究员、国家政法机关法制部门负责人黄志红主任、全国人大法工委陈亦超处长、中国网络空间战略研究所逯海军所长阐述了关于国家安全法治理论与实践发展的主要观点。

国务院参事室特约研究员邱进以“坚持总体国家安全观，积极推进国家安全法治建设新发展”为题，谈了个人认识和体会。他认为，这次会议对学习贯彻党的十九届四中全会精神很及时，很重要。坚持和完善中国特色社会主义，推进国家治理体系和治理能力现代化，一定要以习近平中国特色社会主义思想为指导，坚持总体国家安全观。党的十八大以来，国家安全法治建设取得了重要进展，全国人大先后制定、颁布了《国家安全法》《反间谍法》《情报法》和《反恐怖主义法》等十几部法律，并修订完善了其它多部法律法规，成绩显著。面对当前国内外纷繁复杂的形势和繁重艰巨的任务，国家安全法治建设仍然十分繁重，我们一定要坚持党的领导，坚持总体国家安全观，紧密结合现实斗争需要，与时俱进，继续深入扎实开展国家安全法的研究，为坚持完善中国特色社会主义，推进国家治理体系和治理能力现代化贡献一份力量。

国家政法机关法制办黄志红主任谈到，十八大以来我们颁布制定和修正完善了多部国家安全相关法律。接下来要以“总体国家安全观”为指导，积极推进国家安全法治建设深入发展；紧密结合实际，扎扎实实落实党的十九届四中全会精神，积极推进国家安全法治建设，服务维护国家安全的现实需要。要进一步加强制定配套措施、加强宣传教育，进一步强化全社会的国家安全意识。

全国人大法工委陈亦超处长从密码法与国家安全法发展的角度作了主旨发言。他指出，密码法的问题关系党和国家的命门和命脉。密码是维护维护政治安全的一个关键环节；密码是维护网络与信息安全的基础手段；密码是维护其他各个领域的重要手段。他还从坚持党的领导、分类管理、区分具体情形、履行维护国家安全的义务等角度谈了密码法对“落实总体国家安全观”的落实。密码法的出台以及以密码法为龙头，构建的一整套密码法律制度体系，必将对于进一步维护国家安全和社会公共利益具有重大深远的意义。

中国网络空间战略研究所逯海军所长从网络空间安全建设的角度作了发言。他指出，在网络空间安全领域已存在网络空间安全共同体。就网络空间安全建设在国家格局上来看，有“一法两战略”与“七个一”。其中“七个一”是指一个要求、一个斗争、一个理念、一个地位、一个指示、一类技术、一个目标。他强调，当前网络空间强风险来临、网络攻防的新赛道出现、网络规则高质量起步，对此，应该发布中国国家安全法治白皮书，建立国际层面常态化的对话机制实时推出国家安全共识性文件，共同推动网络空间安全建设。

毕雁英教授主持开幕式和主旨发言

逯海军所长主旨发言

陈亦超处长主旨发言

第一单元的研讨由国际关系学院法律系王孔祥教授主持。北京市人民检察院检察官助理赵家琪以“检察机关维护首都国家安全重点难点问题研究”为题，北京市人民检察院第二分院第二检察部张涛检察官以 “危害国家安全犯罪案件中贯彻认罪认罚从宽制度的相关问题”为题，北京紫华律师事务所钱列阳主任以“刑事诉讼程序在国家安全类犯罪适用中存在的若干问题”为题，国际关系学院刘跃进教授以“总体国家安全观与总体国家安全法治”为题，黑龙江省政法机关张伟以“从 5·24案透视基督教传教对国家安全的影响”为题，北京航空航天大学高研院、法学院田飞龙副教授以“反修例、国家安全漏洞与制度化应对”为题，清华大学法学院刘林波博士以“香港特别行政区参与国家安全治理的治道变迁”为题先后作了主题发言。北京市国家安全法学会常务理事耿金峰研究员、国际关系学院肖君拥教授对本单元发言进行了精彩点评。

第一单元研讨现场

赵家琪检察官助理主题发言

张涛检察官主题发言

钱列阳主任主题发言

刘跃进教授主题发言

刘林波博士主题发言

肖君拥教授点评发言

第二单元研讨由国际关系学院法律系副主任李秀娜副教授主持。西南政法大学特聘教授、北京保安协会海外安全服务专业委员会顾问、驻南亚国家原武官成锡忠教授以“有关海外风险防控的十个重要因素”为题，内蒙古自治区政法机关周明月处长以“维护海外利益安全应当注意和把握的几个问题”为题，国家电力投资集团有限公司法务经理陈建军以“谈国际贸易投资安全与海外利益保护”为题，上海市国家安全法研究中心许晔研究员以“拨开长臂管辖迷雾的法律斗争”为题，北京市国家安全法学研究会陶满成博士以“美国行使长臂管辖权对中国海外利益的挑战及其应对”为题，北京市国家安全法学研究会理事王京建以“谈西方国家外资并购国家安全审查法律制度给我们的几点启示”为题，国防大学军事管理学院曹莹教授以“军队维护国家海外利益法律保障的几点思考”为题，中国贸促会海外安保与经贸摩擦预警中心副主任、北京安库风险信息技术服务有限公司总经理助理胡加以“企业跨境贸易投资安全风控与权益保障能力建设”为题，北京中安华盾咨询服务有限公司董事长、北京保安协会海外安全服务专业委员会主任罗颖以“中国保安企业在海外安全利益保护中的作用与现状”为题，北京工商大学法学院国际法系、海外利益保护中心颜苏主任以“我国海外安保公司在维护国家利益中的若干问题分析”为题先后进行主题发言。 在自由发言环节，成锡忠教授就海外联合执法问题进行了探讨，提出“一带一路”走到哪，我们的警务就跟到哪。随后，北京师范大学法学院廖诗评教授对本单元各位老师的发言进行了精彩的评议。

李秀娜副教授主持发言

成锡忠教授主题发言

陈建军经理主题发言

曹莹教授主题发言

胡加副主任主题发言

罗颖主任主题发言

颜苏主任主题发言

廖诗评教授评议发言

第三单元研讨由国际关系学院法律系李丹副教授主持。西南政法大学刑事侦查学院胡尔贵院长以“关于我国数据安全立法完善的思考”为题，北京师范大学刘德良教授以“网络安全视野下的个人信息立法”为题，中国信息安全测评中心副研究员卢英佳以“信息安全立法动向”为题，西安交通大学法学院信息安全法律研究中心王新雷以“网络服务提供者（ISP）协助国家安全执法的法律问题：源流与态势”为题，清华大学法学院叶开儒博士以“论网络主权的分层形态”为题，滴滴出行政策法规研究院张迎涛院长以“对个人信息保护的几点思考”为题，北京奇虎科技有限公司高级工程师耿贵宁以“大安全时代的挑战与应对”为题，千将集团首席情报分析师田峰以“‘让数据说话’： 用数据还原犯罪实务研讨”为题先后做了主题的发言。在自由讨论环节，耿贵宁高级工程师、逯海军所长、郭世杰老师、毕雁英教授、崔光耀主编、彭伶主任、许晔处长、张迎涛院长、李丹副教授先后分享了自己对相关问题的见解，并进行了热烈讨论。《中国信息安全》崔光耀主编对本单元各位老师的发言进行了评议，并分享了自己的观点、看法。

李丹副教授主持发言

胡尔贵院长主题发言

刘德良教授主题发言

卢英佳副研究员主题发言

王新雷博士主题发言

叶开儒博士主题发言

张迎涛院长主题发言

耿贵宁高级工程师主题发言

田峰分析师主题发言

崔光耀主编评议发言

经过一天热烈而又意犹未尽的专业研讨之后，大会增设了闭幕前的专题发言，由清华大学国家治理研究院院长、港澳研究中心主任、中联办法律部前部长、王振民教授就香港国家安全法治体系的构建进行了深入地阐述。王振民教授认为，香港的国家安全法律制度是我们整个国家安全法治体系重要组成部分，也是特别的组成部分。但是1997年7月1日香港回归后，国家安全方面没有延伸到香港，这就造成了香港在国家安全方面没有完善的立法，基本没有执法，也没有司法。当前香港的混乱局面，就是我们在香港国家安全的法律建构不健全的一次爆发。针对香港存在的问题，他强调香港国家安全不是香港的安全，是国家的安全，香港国家安全的漏洞是中国国家安全的漏洞。我们可以以下几个方面应对香港问题：第一，立法方面，要加强对《香港基本法》第23条的研究，不能笼统地把第23条简单化地等同为国家安全立法。第二，香港不缺法律缺的是执法。强化特区政府和中央政府的共同执法责任。第三，在司法上加强对检察官的指导，对相关法律的释法，团结一切可以团结的力量。

王振民教授专题发言

国际关系学院院长陶坚教授在闭幕致辞中表示，新时代国家安全法治发展研讨会是我们校庆70周年系列学术活动的最后一场大型会议，也是压轴会，代表学校非常感谢各位专家参加本次研讨会。他强调，国际关系学院矢志不渝地推动国家安全法治建设，正在全力筹备创设中国法学会国家安全法学研究会。希望各位专家积极参与研究会筹建工作并支持我院法律系的专业建设。

陶坚教授闭幕致辞

本次会议是国际关系学院法律系以“国家安全法治”为主题举行的第三届年度重大学术活动，紧紧围绕“总体国家安全观”，紧扣国家安全法治发展重要时间节点、着眼国家安全法治发展重大战略问题，组织法治理论和实践专家学术讨论，汇聚思想、凝聚共识，提出系列研究成果，为国家安全法治发展服务。国际关系学院科研处朴锋春副处长、国政系郝敏副教授、法律系叶景山副教授、孙沛成博士、祖博媛博士、郭世杰博士、李文杰博士、夏庆锋博士、韩慧慧副主任、张梦然老师、赵思斯老师以及20余位硕士研究生和本科生参加了研讨会。会务组的细致工作得到了参会专家的一致称赞。

会议合影

会议现场