国关要闻

2020年9月15日，由国际关系学院《国际安全研究》编辑部、上海国际问题研究院《国际展望》编辑部、西南政法大学国家安全学院共同主办的第八届国际安全研究论坛暨“中国国家安全治理体系与能力建设”研讨会在我校举行，来自全国数十所高校、科研机构、期刊编辑部的百余位专家学者，通过线上与线下相结合的方式参加了本次会议。

国际关系学院主会场

研讨会开幕式由国际关系学院李家兴副院长主持，国际关系学院陶坚院长致欢迎辞。陶坚院长代表国际关系学院，对各位专家学者的出席表示热烈欢迎。陶坚院长指出，本次新冠疫情对国际体系和国际秩序产生了深远和持久的影响。在这样特殊的历史背景下，我们召开了具有特殊意义的会议，围绕中国国家安全治理体系与能力建设展开深入研讨。专家学者们立足中国，放眼全球，从不同视角讨论国家安全治理体系与治理能力建设的诸多问题，并运用不同的研究工具，采取多样的研究方法，自觉进行跨学科研究，探讨各种前沿的学术议题。从本次会议论文集的收录情况来看，学者们的论点突出、思想深邃，具有较强的理论深度和政策参考价值。

陶坚院长致开幕词

李家兴副院长主持开幕式

陶坚院长对西南政法大学70周年校庆以及上海国际问题研究院60周年院庆表示热烈祝贺。陶坚院长指出，国际关系学院始终秉承“忠诚、勤奋、求实、创新”的校训，始终服务国家利益和社会发展大局。当前，国际关系学院正以国家安全学科为抓手，深化体制机制改革，努力在国家安全和国际安全的教学研究方面办成一所具有特色鲜明的高水平大学，并愿意在现有良好关系基础上，继续加强与上海国际问题研究院和西南政法大学等兄弟单位在国家安全学一级学科建设、法学和国际安全问题研究以及人才培养方面的合作关系，推动形成更加紧密的学术共同体。

西南政法大学付子堂校长在致辞中指出，9月20日西南政法大学即将迎来70周年校庆，本届论坛的举行为西南政法大学70周年校庆献上一份特殊的厚礼。西南政法大学作为新中国最早建立的高等政法学府，利用自身在国家安全教育方面的办学历史和优势，在整合法学、公安学、新闻传播学、经济学和管理学等多学科资源基础上，于2018年5月挂牌正式成立国家安全学院，探索国家安全学学科建设，研究国家安全领域的重大课题，培养国家安全方面的专门人才。西南政法大学还成立了总体国家安全观研究院和国际恐怖主义问题研究中心两个实体研究机构，培育了一批在国际国内有影响力的专家学者，搭建起本硕博贯通的人才培养体系，也是全国首批探索国家安全专业人才培养的单位。通过加强国家安全学院的建设，西南政法大学力争在国家安全科学研究和人才培养方面作出更大贡献。

付子堂校长致辞

上海国际问题研究院陈东晓院长指出，总体国家安全观是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，为相关的学术研究提供总遵循。党的十九届四中全会对总体国家安全观再次强调，并作出了相关部署。近年来，国内诸多同行围绕相关的理论和实务研究都取得了突出成果，又进一步为国家安全实践活动提供了很好的理论指导。当前国际局势纷繁复杂，对国家安全产生了深刻影响。新冠疫情的发生，会对国际体系造成很多系统性影响，其中一个方面就是对于安全议题的重置能力。中国应进一步加强关于安全议题的能力建设，本届论坛的举行，将在推动安全叙事的国际化和扩大中国的国际影响方面发挥重要作用。

陈东晓院长致辞

主旨演讲阶段由国际关系学院研究生部主任李文良教授主持，国防大学国家安全学院副院长唐永胜教授，国际关系学院公共管理系刘跃进教授，西南政法大学教授、总体国家安全观研究院李竹研究员，上海国际问题研究院副院长严安林研究员，郑州大学政治与公共管理学院副院长余丽教授先后作主旨演讲。

李文良主任主持主旨演讲

唐永胜教授指出，新冠疫情肆虐全球，全球政治发生重大变化，涉及权力结构和大国关系调整、全球治理和国际秩序重塑、发展模式和安全理念更新等诸多方面，对国家治理能力和国家治理体系的提升都提出了迫切要求。国际体系进入超载状态，现有秩序规范和安排已经不能为世界和平与繁荣提供有效必要保障。

唐永胜副院长主旨演讲

当前正处于中国与外部世界关系调整的重要时期，中国国家安全外延和内涵比历史上任何时候都更复杂，国家安全治理体系能力建设面临的任务十分繁重。国家安全学学科建设是国家安全治理体系的重要组成部分。国家安全研究对于国家安全工作寻找规律、适应规律、运用规律，就是最大的创新，对于重大问题进行本源性研究应是国家安全学术研究的重点。

刘跃进教授认为，当前国家安全学学科建设存在“设立国家安全学”的意见还没有真正落实的问题，把“国家安全学”定位为“一级学科”，并没有体现总体国家安全观揭示的当代国家安全的总体性，没有达到总体国家安全观对国家安全在当前国家大战略中的总体定位要求，也与新《国家安全法》包纳的总体性国家安全领域不相适应，难以适应国家安全法治环境下国家安全治理的总体要求。他认为，国家安全学学科下包括“国家安全学理论”“国家安全法学”“国家安全战略学”以及“军事学”“情报学”“警察学”等在内的许多学科无法确立其应有的“一级科学”地位，从而不同程度影响到这些学科的发展。

刘跃进教授呼吁，关于“国家安全学”进入高等教育专业目录，当前既要加快速度，也要提高层次，尽快把“国家安全学”作为一个“学科门类”列入高等教育专业目录。在加速和提升的同时，国家安全学学科建设还需要深入研究其下若干一级学科建设的问题。只有深化对国家安全学学科门类下一级学科建设的认识，切实建设好国家安全学学科门类下的一级学科，才能使国家安全学的学科地位得以确立。

刘跃进教授主旨演讲

李竹教授对国家安全法治体系及其构建问题进行了深入讨论。她指出，中国特色社会主义法治体系包含五大子体系。国家安全法治体系是中国特色社会主义法治体系的重要组成部分，完备的法律规范体系、高效的法治实施体系、严密的法治监督体系、有力的法治保障体系和完善的党内法规制度体系是国家安全法治体系建立的子体系，是当前国家安全法治体系的主要内容，而“科学立法、严格执法、公正司法、全民守法”则是国家安全法治体系的重点任务。社会法理是国家治理的重要方面，中国国家安全治理体系与能力建设的目标是建立起以人民安全为宗旨，以政治安全为根本，以经济安全为基础，以军事、科技、文化、社会安全为保障的健全的国家安全体系，从而增强国家安全能力，以有效应对防范国际国内形势发展变化所带来的各类危害国家安全的风险挑战。

李竹教授认为，要达到提高维护国家安全能力的目标，必须持之以恒以正确的理论作为指导，遵循相关的宪法法律制度和战略部署，科学评估形势，有效应对各种风险，夯实各项工作基础，提升相关能力，广泛动员各方面乃至全体社会成员的力量，大力加强国家安全法治理论与实务研究，加快构建完善的国家安全法治体系。

李竹教授主旨演讲

严安林副院长对“以总体国家安全观为指引，积极化解台海安全风险”的问题进行了系统分析。台海安全问题是国家安全的重要组成部分，习近平总书记提出的总体国家安全观为化解台海风险提供了非常好的指引。在化解台海安全风险方面，我们需要增强信心，加强自身进步，坚定捍卫国家主权完整，以斗争求统一，但也要以稳定来发展。同时，我们既要通过稳定中美关系，有效化解台海安全风险，又要管控和稳定好中美关系发展的方向。台湾问题的解决意味着中国的完全统一，我们必须坚持在发展基础上解决台湾问题，化解台海安全风险，最为根本的是祖国大陆要持续壮大，在发展过程中促进两岸统一，扎实做好各方面工作。

严安林副院长主旨演讲

余丽教授提出了“国际公共安全责任分担”的概念。国际公共安全责任分担是指，国家间秉持共商、共建、共享的安全观念，借由双边或多边协同方式在国际公共安全领域进行合作，彼此分担相应的责任，以期实现地区或全球范围的公共安全，促进区域治理、全球治理与人类命运共同体的构建。从现实看，当今世界处于百年未有之大变局，国际公共安全治理面临一系列新问题和新挑战。已有国际公共安全治理机制的适应性和有效性已经落后于时代要求，国际公共安全治理需要由“西方治理”向东西方“共同治理”转变。从理论层面看，传统主流国际关系理论阐释国际公共安全新问题存在一定局限性。从实践层面来看，中国应对国际公共安全挑战的努力，以及为促进全球治理和人类命运共同体建构所作的贡献，不能简单化套用西方既有理论。中国全球治理理念坚持始终以联合国为基本框架、始终以共同发展为基本路径、始终以平等包容为基本态度、始终以不干涉内政为基本底线。国际公共安全研究应“超越范式”，不拘泥于单一理论的束缚。中国在发展理论的过程中，需要处理好“普遍性”与“特殊性”之间的关系，兼顾“自我”与“他者”的视角，提出的分析框架既能够普遍适用，也能够体现中国特色，进而增强解释力，为中国赢得更加广泛的国际认同与支持提供理论支持。

余丽副院长主旨演讲

在大会分组讨论阶段，学者们主要就新时代总体国家安全观研究、国家安全治理体系与安全治理能力建设、国家安全理论与国家安全学学科建设、国际恐怖主义等议题展开讨论，专家学者发言踊跃，讨论热烈，观点鲜明，对相关理论与议题的研究具有重要的学术价值和启迪意义。

分论坛情况

会议总结阶段由国际关系学院《国际安全研究》主编谭秀英编审主持，西南政法大学国家安全学院副院长马方教授，上海国际问题研究院《国际展望》副主编、编辑部主任孙震海研究员，同济大学政治与国际关系学院教授、中国战略研究院夏立平副院长，中国人民公安大学国家安全学院院长陈刚教授，西南政法大学国家安全学院院长胡尔贵教授作为各组主持人，分别就分论坛讨论情况向大会进行了汇报。主持人普遍认为，与会者的发言及其提供的论文紧扣会议主题，围绕总体国家安全观、国家安全治理体系与治理能力建设等重大问题展开讨论，学者们既有理论层面的研究，也有总体国家安全观指导下的热点议题分析，学者们的研究体系完整，观点鲜明。同时，专家学者的选题具有前沿性，通过深入的理论思考，对现实问题进行梳理和归纳，为解决重大的国家安全问题提供了新的思路以及好的政策建议。同时，本届论坛还首次设立了博士生论坛，两位点评专家对每名研究生的发言均进行了点评，点评专家认为，参与讨论的研究生思维活跃，思路清晰，大胆进行理论创新，反映了年轻人扎实的学术功底、优良的学风以及蓬勃的朝气。本次博士生论坛的设立是国际安全研究论坛的重要学术创新，充分体现了论坛对于青年学者的关怀与尊重。

谭秀英主编主持会议总结单元

马方副院长作第一分论坛总结

孙震海副主编作第二分论坛总结

夏立平副院长作第三分论坛总结

陈刚院长作第四分论坛总结

胡尔贵院长作博士生论坛总结

会议闭幕式由国际关系学院院长助理达巍教授主持，谭秀英主编、胡尔贵院长、孙震海副主编以及下届论坛主办方代表郑州大学余丽教授先后致闭幕词。发言人对全国各所高校及研究机构专家学者在新冠疫情下依然大力支持本届论坛的召开表示诚挚感谢，并期待各位专家学者能够继续支持国际安全研究论坛，明年再聚郑州，共襄盛会。

达巍院长助理主持闭幕式

最后，论坛举行了会旗移交仪式，在线上线下近200名专家学者的见证下，郑州大学对外联络办公室张书祥主任、谭秀英主编、余丽副院长共举国际安全研究论坛会旗，第八届国际安全研究论坛圆满结束。

会旗交接仪式

会议合影

国际安全研究论坛是由国际关系学院于2013年发起倡议的全国性大型学术论坛，得到了上海国际问题研究院、塔里木大学、广西民族大学、云南大学、湖北民族大学、兰州大学以及西南政法大学等兄弟单位的鼎力支持。在八年的时间里，国际安全研究论坛从无到有，从小到强，聚焦国家安全和国际安全热点议题，学术影响力逐渐扩大。国际安全研究论坛这几年的发展和成绩，对于加强学术界与政策界之间的沟通交流，推动国家安全学学科建设、促进国家安全和国际安全研究人才成长，引领学科前沿，以及国际安全研究学术共同体的形成和发展，发挥了重要的推动作用。